山西省电动自行车有“身份证”了

由于交通拥堵、油价飙升和公交车辆短期内无法满足城市交通出行的需求，使得电动车脱颖而出。电动自行车作为一种新兴交通工具，自上个世纪九十年代进入市场以来，以其节能、环保、方便、省力和物美价廉等优点，成为普通老百姓最常用的代步工具。

从今年7月5日起，我省的电动自行车将实行带牌销售，产品车架号、电机号等信息将统一备案管理,一旦丢失，车主将可在网上发出协查通报。此外，带牌销售的电动自行车售后服务也将更有保障，为今后品牌电动车售后服务联保、道路故障救援、预约上门服务提供依据。同时带牌销售的电动自行车备案信息将提供给公安部门，为破获电动自行车盗窃案件寻找失主，打击和遏制电动自行车被盗案件及肇事逃逸的发生提供帮助。

市场现象  电动自行车多项技术参数超标

电动自行车从上路那天起在就经历了曲折的发展历程。直到2003年出台的《中华人民共和国道路安全法》首次明确了电动自行车非机动车的身份，才使得电动自行车产业在我国得到迅猛发展。据中国自行车协会的统计，目前我国电动自行车保有量已达1.4亿辆，我省接近400万辆。

但是，由于各电动自行车厂家制造技术的参差不齐及市场监管的不到位，电动自行车在给百姓出行带来方便的同时，也产生了诸多管理问题。按照国家规定：电动自行车最高车速应不大于20公里/小时，整车质量（重量）应不大于40公斤，且必须具有良好的脚踏行驶功能。但实际上，目前由于相关职能部门对生产、销售环节的管理失之于宽，造成源头管理失控，目前行驶在路面上的大多电动自行车（含电动三轮车）的多项技术参数均超过国家规定的标准。

记者在省城解放北路和并州路大营盘的电动车销售市场上看到，电动自行车在价格方面从几百元至上千元不等，且品牌众多，有我们耳熟能详的大品牌也有一些从未听闻的品牌，整个电动自行车行业呈现出大小厂家齐上阵的局面。还有一些返修车和二手车充斥着市场，也正是有了这些“杂牌”车而造成了电动自行车的各种隐患重重。

据我省交管部门最新统计，近五年，全省共发生涉及电动自行车的交通事故9000多起，致600多人死亡、6000多人受伤，电动自行车交通事故和伤亡人数呈逐年上升趋势。

市民呼吁  从源头把好安全关

2011年3月18日，公安部、工信部、国家工商总局、国家质检总局联合下发了《加强电动自行车管理的通知》。《通知》指出，电动自行车不按规定生产、销售问题严重，大量“超标”电动自行车上路行驶、道路安全突出；要加强对电动自行车的治安管理，交管、治安、刑侦等部门要加强配合，联合组织民警深入社区、单位，对在用电动自行车进行摸底排查，开展对电动自行车无牌无证、盗抢电动自行车等违法犯罪行为的专项整治；要通过增设牌证办理点，简化办理程序、推行电动自行车“带牌销售”等，方便群众使用电动自行车安全出行。

7月4日下午，在省电动自行车行业协会推行带牌销售的新闻发布会上，针对摩托车、电动车、燃油助力车等车辆存在的不安全因素，将尽快制定并严格实施相关的管理规定。

规范经营  电动自行车带牌销售

为规范我省电动自行车市场秩序、保护消费者权益，省电动自行车行业协会根据几部委联合下发的《加强电动自行车管理的通知》要求及省委政策研究室建议，于今年4月5日开始向进入太原市的各电动自行车品牌代理商发出通知，要求所代理品牌的厂家提供完善的生产、检验、销售资质，协会对其组织评审，对资质齐全的生产企业和品牌对外公布，并配带协会备案牌照销售，便于消费者识别与选购。

经过三个月的评审，捷安特、立马、爱玛、嘉陵、津阳光、爱之旅、捷马、绿驹、YAMAHA、捷奥比、海力霸、绿骐、富士达、倍尔捷、大阳、浙马、比德文、永能、祥龙、台铃等20个品牌成为我省首批资质齐全带牌销售的品牌，覆盖我省50%的电动自行车。剩余资质不全的品牌也将尽快完善所售品牌的企业资质手续，合法经营，建立严格的进货验收制度，尽快进入第二批带牌销售行列；个别不具备资质、不符合标准的品牌将被清理出电动自行车市场。

对于电动车上牌销售一事，进入我省首批资质齐全带牌销售某品牌负责人说，她很赞成行业自律，“这样做对我们的品牌和消费者权益都是一种保护。”

与别的省份带牌销售的电动自行车不同的是，我省电动自行车的车牌并不是由公安机关交通管理部门核发的非机动车号牌，而是省电动自行车行业协会为完善自我管理行为的一种手段。

省电动自行车行业协会秘书长张晓楠说：“目前，我省关于这方面的管理尚在完善过程中，我们协会先承担起建立、完善行业自律机制，制定行规行约，规范行业自我管理行为，维护行业内部公平竞争和市场秩序的责任和义务，并联合工商、质监等部门协同管理。”

上牌程序   5元工本费+实名登记

张晓楠介绍：消费者只要在购买电动自行车的时候，交给商家5元钱的牌照工本费，并作相应的实名登记即可；已购电动自行车消费者欲上牌照可在购买商家处留下个人基本信息，等待统一办理即可。

据张晓楠介绍，牌照为反光牌照，在夜间可以清晰看到，便于安全行车。电动自行车有了牌照后，一旦发生丢失等情况，协会将协助公安机关在网上发出协查通报。其次，带牌销售还可为所购电动自行车售后服务提供保障，为今后品牌电动车售后服务联保、道路故障救援、预约上门服务提供依据。同时，带牌销售的电动自行车备案信息将提供给公安部门，为破获电动自行车被盗案件，寻找失主提供有力帮助。

根据山西省电动自行车带牌销售管理办法，购车个人可以在销售处购车时凭有效身份证件购买我省首批资质齐全带牌销售的品牌电动车，单位购车可凭企业代码办理牌照。已经购买电动自行车的消费者如想挂牌，如其所购电动车属于这20个品牌的范围，可凭购买凭证去办理牌照；如所购电动车品牌已经退出市场，可以凭购买凭证到山西省电动自行车行业协会指定的地方办理牌照；如不属于这20个品牌，暂不能办理，需等其品牌通过资质评审后方可办理。 窦晋波