调结构稳出口 保持摩托车外贸可持续发展 (3)

　　四、稳外贸、调结构双管齐下，才能保可持续发展

　　由于全行业面临出口大幅下降，扩内需的下乡政策到目前为止收效甚微。今年上半年，全行业累计完成摩托车产销1185.61万辆和1196.52万辆，同比下降14.49%和13.71%，今年1-5月份累计出口摩托车279.28万辆，同比下降44.42%，产销量、出口量均创下历史上最大降幅。为了摩托车行业当前的生存，也为了今后的发展，为结构调整积蓄力量，当前摩托车行业保增长的任务仍十分艰巨，丝毫不可以掉以轻心。

　　从长远发展和摩托车行业的实际情况以及同印度、日本、台湾等企业的竞争趋势来看，当前应进一步加大结构调整的力度，建议着重在以下几方面进行调整：

　　1、政府的产业政策导向应体现扶优扶强、优胜劣汰。长期以来形成的行业“散”的局面并未从根本上改变。仅原发改委现工信部公告内的生产企业主目录就有119家，包括子目录竟达217家生产企业。我国的摩托车行业发展已经30年了，企业规模不等，技术、管理水平参差不齐，再加上市场不够规范，给那些没有研发力量、质量和售后服务保证能力弱的企业以不规范经营的生存空间，导致过去相当长的一段时间里，行业处于“散、乱、差”的状况。虽然政府、行业、社会各界都认识到这一问题，但是到规范整顿治理时，却下不了手。今年初，摩托车下乡由招标变成普惠制，极大地影响了摩托车下乡政策实施的进展和效果就是典型实例。

　　另外，摩托车产品出口企业实行资质管理的办法，确实在治理出口秩序方面取得了明显效果，出现了出口额增幅超过出口量增幅的可喜局面。但是，目前的出口资质门槛仍然太低，出口生产企业和外贸经营企业数量仍然太多，也不适应结构调整的需要，应该适当提高门槛。

　　2、政府应该加大结构调整的政策支持力度。加大对技术研发投入，实施自主知识产权和自主品牌战略，实施“走出去”战略，海外营销和服务网络建设的政策支持力度，这些工作是我国企业的短腿，要调结构就要加大投入，而且是持续投入。

　　近几年来，行业的骨干企业每年在这方面的投入少则几千万元，多则数亿元，由于遇上了金融危机，发达国家市场明显萎缩，企业投入在市场上没有收到预期的回报，出现了风险，如济南轻骑、浙江钱江、嘉陵等企业针对发达国家市场投入大量资金开发新产品，产品结构明

　　显改善，但是当前投入回报很不理想。

　　既然知识产权战略，自主品牌战略，“走出去”战略等都是我国经济实现战略转型的重大战略，国家就应该加大对实施上述战略的支持力度，而不要“干打雷，不下雨”或“雷声大，雨点小”。

　　3、实行差别的鼓励政策，对于技术含量高，附加值高，节能环保的新产品，在出口退税，优化结构资金的使用等方面给予重点扶持。鼓励政策不撒胡椒面，不搞普惠制。建议对排量大于250cc以上和达到国家三阶段排放标准的摩托车出口实行全额退税。

　　4、企业是市场竞争的主体，台湾企业在欧美市场长期耕耘所获得的成果，以及近几年印度企业在全球市场所发动的凌厉攻势都说明企业应审时度势，深入市场，要长期不懈地在产品开发，自主品牌战略，海外营销网络建设等方面扎扎实实，精耕细作，创立各自的竞争优势，要清楚地认识到过去那种一哄而上，拷贝仿制，低价同质竞争的时代已经一去不复返了。我们行业的现状是，大型骨干企业的领导都认识到了面临的形势和挑战，并且也在努力调整中，只不过是由于财力的原因，心有余而力不足，而绝大部分中小企业仍在犹豫观望中。

　　5、在结构调整中进一步发挥商会作用，当好政府的的参谋和企业的顾问。中国摩托车商会联系着政府和企业，联系着国外的行业组织和国外市场，可以也应该在结构调整中多做工作，为促进结构调整，实现可持续发展发挥作用。

　　五、实现可持续发展是可能的

　　从摩托车行业来说，一旦度过全球金融危机，全球经济复苏，全球摩托车市场的需求一定会恢复。我国产品的性价比优势将长期存在，广大发展中国家老百姓对摩托车的需求是很大的，市场潜力是巨大的。五年以前，谁也不会想到非洲的尼日利亚竟然会成为中国产品出口的第一大市场，年出口数量竟然超过120万辆，就是去年谁也不会想到安哥拉市场会在金融危机形势下爆发式增长。事实上，过去十年，我国摩托车产品出口快速增长是凭借我们的比较优势成功开拓了发展中国家一个又一个中低端需求市场而取得的成果。我们至今并没有真正进入欧美、日本高端市场，去抢占日本企业台湾企业的市场份额，这也正是我们加大结构调整后的市场机会。进军发达国家市场的工作，过去几年中，我国的骨干摩托车企业如钱江、轻骑等企业已经在产品开发、网络建设乃至自主品牌建设方面做了大量工作，取得了初步成效。目前的困难是暂时的，我们应该有信心，在保增长同时扎实做好调结构基础工作，继续努力开拓，迎接中国摩托车产业海外事业发展的春天，未来5-10年内实现出口年增长百分之十左右是完全可能的。