若超标电动车＝机动车 金华数十万电动车何去何从
八一北街，骑电动车下班的人们堵住了一大半车道。电动车不遵守交通规定，这是让汽车司机及交警都头痛的问题。
6月13日，龙游人应洪良站在婺城区法院门口，一脸茫然。
这原本是一起并不复杂的交通事故：今年3月29日，应洪良的哥哥应洪其骑着一辆电动车，途经白汤下线与二环西路交叉口附近时，与一辆小轿车发生碰撞。一个月后，应洪其不治身亡。由于事发现场没有监控，事故部分事实无法查证，交警部门不予认定事故责任，后续赔偿问题交由法院裁决。
应洪良提出87万元的赔偿要求。但浙江省计量科学研究院的一份鉴定结论，给他浇了一盆冷水。鉴定结果显示，应洪其出事时所骑电动车，达到了机动车的标准。
也就是说，如果法院采信了这个鉴定结果，那么应洪其就属于无证驾驶，也要承担相应的责任。
此案，法院没有当庭宣判。
金华全市电动车保有量为100万辆，虽然没有具体的统计数据，但来自交警部门的说法，这其中，相当大的部分都达到了机动车的标准。
当这部分电动车和机动车划上等号，带来的后续问题是：一旦发生事故，无论电动车主有无主观过错，因为“无证驾驶”，都需承担相应的责任。那么，已经习惯了骑电动车出行的市民，应该怎么办？
>>事故回放
电动车与轿车相撞，电动车主不幸身亡
事故发生在今年3月29日。这天晚上7点左右，龙游人应洪其跟往常一样，骑着电动车赶往白龙桥。这辆“涛涛”牌电动车，是两个多月前，应洪其买的一辆二手车。这是他拥有的第一辆电动车。
应洪其没有驾照，在此之前，唯一的“驾驶”经验，就是自行车。
谁曾想到，在白汤下线与二环西路交叉口附近，应洪其的电动车与郑某驾驶的一辆轿车发生了碰撞。
当时，郑某驾驶轿车左转弯，应洪其的电动车直行，两车相撞后，应洪其头部受重伤，送到金华市人民医院，医生立即给他进行了开颅手术。但不幸的是，经过近一个月的抢救，4月25日，应洪其还是不治身亡。
按常理，这起事故简单明了：轿车撞了电动车，应负主要责任。但一份鉴定结果，却改变了这起事故的性质。
电动车超重、超限速，经鉴定为机动车，车主涉嫌无证驾驶
金华市公安局交警支队三大队交警王天顺负责处理这起案子。他说，由于事发路段没有监控，事故是怎么发生的，交警也无法认定。
4月1日，交警部门委托浙江省计量科学研究院对事故电动车进行鉴定，结果让所有的人吃了一惊。
根据那份鉴定报告，“应洪其所驾驶的两轮车，质量为90.6千克，不符合《电动自行车通用技术条件》中‘电动车整车质量应不大于40千克’的规定，也不符合《电动自行车安全技术要求》中，电动车整车质量应不大于50千克的要求。”
更要紧的是，应洪其所驾驶的车子，实测最高时速为33公里，不符合《电动自行车通用技术条件》中“电动自行车最高时速不大于20公里”的要求。
而按照《机动车运行安全技术条件》中对于轻便摩托车的定义：无论采用何种驱动方式，最高设计车速不大于50公里/小时，且若使用内燃机，排量不大于50毫升的两轮或三轮车辆，但不包括最高设计车速不大于20公里/小时的电驱动两轮车辆，都属于轻便摩托车。
应洪其的电动车，经过鉴定属于轻便摩托车，也就是机动车，而他的行为也成了“无证驾驶”。
“不过，事故中双方的过错程度以及如何赔偿，都要由法院来裁决。”王天顺说。
实际上，类似案子我省已有先例。今年3月28日，本报A6版曾报道过“浙江超标电动车第一案”。在萧山打工的河南人老张酒后骑一辆超标电动车，与一辆轿车相撞。经检测，老张属于醉酒。萧山法院以危险驾驶罪一审判处张某拘役2个月15天，并处罚金2500元。
>>记者调查
只需将“限速线”拔掉，出厂达标的电动车就成了“机动车”
很显然，应洪其的那辆电动车，无论是车速还是车身质量，都超出了国家规定的出厂标准。那么，这些车是怎么成为“机动车”的？记者调查发现，这已是市面上公开的秘密了。
记者走访了市区多家电动车销售店，发现，“改装”电动车的现象普遍存在。而商家们对此也见怪不怪，都“按客户的需要来”。
“现在有品牌的厂家，其实都挺正规的，出厂时电动车基本是符合要求的，在控制器位置附近，都安装了一根限速线，”一个姓陈的电动车店老板告诉记者，那根限速线，就是为了控制车速，“插上以后，时速到20公里左右，就上不去了。”
不过，这根限速线能够轻易拔掉，形同虚设。而这根线拔掉后，电动车的速度可以轻松达到三四十公里/小时。
市民潘女士有两辆品牌电动车，其中一辆车，就经过了“提速”。
“起初我并不知道有这根限速线，买车的时候，销售人员问我要不要拔掉一根线，他说这根线拔掉以后，车子可以跑得更快。基本上所有来买车的人，都把限速线拔掉了。”潘女士说，她买电动车，自然希望跑得越快越好，于是就让销售商拔掉了限速线。
实际上，在交警的日常执法中，涉及到电动车被鉴定为机动车的案例，并不在少数。
“现在在路上跑的电动车，如果鉴定的话，可能绝大多数都属于‘机动车’。”交警王天顺说。
>>一组数据
金华半数以上交通事故，都和电动车有关
像应洪其那样属于“机动车”的电动车，在金华不在少数，而和电动车有关的事故，数据也让人触目惊心。
来自金华市交警支队的数据显示，目前金华市区电动车保有量为30万辆，全市超过100万辆。
“每年，市区与电动车有关的大小事故上万起，占所有交通事故总数的50%左右，有些辖区甚至高达70%。”金华市交警支队政委尹瑞荣说，大量的电动车交通事故让交警头疼，更让人担心的是电动车市场混乱的现状。
尹瑞荣称，目前金华街面上的电动车，有不少品牌是国家生产目录里没有的，出厂时就不符合相关标准；另外一些，虽然出厂时是符合标准的，但经过改装后，在重量和速度上也超过了标准。
这些超标电动车到底有多少？尹瑞荣坦言：“只能说很多，毕竟是否超标，并不能靠肉眼识别，而是需要省级或者以上的权威机构进行鉴定，这个工作量实在太大了。”
>>观点激辩
●电动车主 王先生
速度太慢，还未到目的地电就用光了
我的电动车是前年买的，现在充满电能跑一个多小时。我是送货的，有时候从江南跑到江北，差不多要跑20多公里。现在城市越来越大，我要送货的地方，只会越来越远。如果电动车速度不快一些，还没跑到目的地，电就用光了。难不成，让我在路上推着车走？
●私家车主 冯小姐
关键是让电动车遵守交通规则，不要乱跑
说句老实话，我在路上开车，最怕的不是工程车，而是电动车。有时候，冷不丁就从边上冲出来，刹车都来不及。还有，很多骑电动车的人喜欢闯红灯，最容易出事。我觉得，电动车快不快没关系，关键是得遵守交通规则，不闯红灯是最基本的，还有就是要在规定的路面上跑，不要动不动就到机动车道上来，这样危险系数也要小很多。
●中国自行车协会电动自行车专业委员会副主任、绿源电动车董事长 倪捷
限速20公里已不符合技术发展
关于电动车，现在通行的标准是1999年版的《电动自行车通用技术条件国家标准》：最高时速不大于20公里每小时，整车重量不大于40公斤。
在我看来，这个标准已经完全落后于电动车的技术发展。
大约从2003年开始，电动车在技术方面实现了巨大的突破。以前，电动车以20公里/小时行驶超过半小时，电机就会烧掉。以现在的技术水平，这个“瓶颈”早已经突破了。20公里/小时的限速，早已经名存实亡。
现在的电动车，出厂时设计时速一般为25~30公里。当然，只要是正规的厂家，都会设置20公里/ 小时的限速线，以符合国家规定。只是，用户买去后，一般都会把这根线拔掉，我们也没有办法。
我认为，这是由技术进步导致的问题，不应该成为鉴定是否是机动车的依据。从严格意义上来说，电动自行车是否属于机动车，目前在法律上还不是很清楚。
●金华市交警支队直属二大队 郑警官
电动车速不能再快了
我所在的辖区，每天发生的交通事故，起码有一半跟电动车有关。
机动车如果不遵守交通规则，是要受到处罚的，而电动车随意闯红灯或变道，就算被拍照了，没有牌照，也找不到驾驶员进行处罚。电动车在马路上横冲直撞，比汽车更危险。要是在现在的基础上再提高车速，那就更麻烦了，根本无法管理。
●浙江裕丰律师事务所律师、交通事故专家 张锦伟
骑电动车，也应该有驾照
一般情况下，汽车和电动车相撞，汽车车主很少会去查电动车是否超标。因此，和电动车有关的事故，一般都是协商解决，很少有走司法途径的。在金华这起事故上，虽然电动车主属于无证驾驶，但我认为汽车车主仍应负主要责任。
另外，我觉得，我国目前对于电动车的管理体制应该进行变革。目前，只是管住了源头，车子出厂是否合格、限速有没有超标等。但销售商及用户在后期进行改装，这方面就无从管起。
对此，我的建议是，是否可以出台这样的规定：骑电动车也要有“驾照”，没有驾照就不许上路；而对于超标的电动车，一旦发现就扣车，并依法处理擅自改装车辆的车主和改装经营者。政府管理部门、厂商、用户一起努力，才能让电动车不再成为交通事故的重要源头。
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