十位教授向总理建议提高燃油税背后的妖精骗局 (3)
十位教授在这个问题上,犯下了一个想当然的错误。
他们在建议中说,中国的燃油税税率(其实是消费税)“低于我们周边国家和地区,唯独接近于美国。我们不能效仿美国的生活方式,我们没有那么多资源。因此也不能效仿美国的燃油税额度。”这句话显出,十位教授对燃油税并不是太熟悉。要知道:美国的燃油税是包含过路费、过桥费的,而我国的燃油税是不包括过路费、过桥费的。在这种情况下,双方的燃油税税率接近,实际上对中国而言,意味着燃油税的标准是高的,因为,车主还要额外承担过路费、过桥费啊!像长途客车因此提高票价,还得由消费者承担。
十位教授在这份建议中犯下了一个最大的错误是,他们建议“目前国际市场石油价格猛跌。我们零售汽油原价格保持不动”,这句话逻辑混乱,不知道十位教授为何没有发现这个Bug。国际油价从7月中旬的147美元,一路滑落至不足40美元(12月18日),跌幅高达73%,相应的,美国汽油价格也几乎下调了65%,很快还会下调。而中国凭什么“零售汽油原价格保持不动”?十位教授明知道“目前国际市场石油价格猛跌”,还建议“我们零售汽油原价格保持不动”,除了帮有关部门解围,我实在看不明白还有什么意义。
十位教授所说的,提高燃油税税率,增强人们的节约意识是对的,问题是,这种制度设计本身应该公平合理,如果在国际油价跌幅高达73%的情况下,我们的油价不动,一旦国际油价重新回到147元,中国的油价将会涨到哪里呢?也许,十位教授忽略了这至关重要的一个问题。
另外,十位教授还忽略了另外一个问题:政府耗费资金巨大的公车,会因为燃油税提高而减少使用吗?不,在监督缺位的情况下,燃油税税率提高后,司机、领导、领导家属,可能变本加厉地使用公车办私事。倒是民众不得不面对车票涨价等问题。十教授写这个东西,还不如联名建议大规模裁减公车有意义,那样更能“为建设节约型社会、生态友好型社会奠定良好的基础”。
中国的事情,因为既得利益集团过于强大,而使得制度设计常常被挟持,十位教授的建议,有可能成为有关部门做小文章,维持高油价不下调,继续牟取私利的借口。
如果燃油税不走正常的立法程序,继续借消费税的壳招摇于市,这类建议根本没有什么用的。
因此,十位教授做了一次无用功——在有关部门和既得利益集团乐得跟一朵花一样,十位教授还可能觉得自己在顾全大局。可悲之处正在这里。