十位教授向总理建议提高燃油税背后的妖精骗局 (2)

    在燃油税讨论过程中，耗费的成本难以估算，何至于吝惜一个程序的成本？走个程序能耗费多少成本？

    原来，奥秘在下面：

    我国税收征管法规定：“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。”显然，如果要开征燃油税，就必须走立法程序，而要走立法程序，首先就必须公开征求有关燃油税开征的相关意见（这意味着，公众有权充分表达自己的利益诉求，有关部门就不能偷情一般地闭门造车，或者，闭门媾和了）。根据规定，有关部门必须公布相关细则，听取民众的意见，并召开听证会，对相关细则进行辩论和修改，最后，经过人大批准立法后实施。

    现在，经过“借壳”消费税，相关立法程序被巧妙地避开了，而由相关利益主体经过“自己人”的博弈，出台了一个征求意见稿，民众的参与权事实上被剥夺了，因为在燃油税即将出台的消息传得沸沸扬扬的情况下，公众不仅对相关细则一无所知，甚至对于是否确有其事都无从知晓！而后来那个所谓的征求意见稿，是在一切都成定局的情况下走走过场而已，按照韩寒的话说，无非是制造一个民意罢了。

    通过打着降低成本的名号，有关部门巧妙地“节省”了一个最重要的程序，使得燃油税充分体现了强势既得利益主体的利益。而且，有关部门在避开立法程序之后，可以随意左右消费税税率！

    精明啊精明！

    因此，我国的燃油税，根本不是经济学中通常所称的燃油税，在中国，它是一种被称为消费税的东西。而且，公路客货运附加费与水运客货运附加费，是本应取消的收费，却被纳入到燃油税中合法化和长久化；根据《收费公路管理条例》规定，“技术等级为二级以下（含二级）的公路不得收费”，有关部门却拿它作为出台燃油税的“交换”内容。高明啊高明，高明到了近乎无耻的地步！

    因此，中国的燃油税是一个地地道道的妖精。十位教授据此提的建议，还能靠谱吗？

    其次，由于国际油价大跌而中国油价调整迟缓，中国目前的成品油油价已经高出美国同类油价的一倍。我在《油价虽然下调，巨大隐患犹在》一文中，已经将中国油价与美国油价进行了对比，中国油价现在比美国同类油价高出一倍多。