以商招商大企业带动助推巴南工业发展———在巴南区统战系统双月座谈会上的发言

　　尊敬的各位领导：

　　这里，我就巴南区工商联（总商会）如何围绕区委、区府“工业经济推进年活动”进行招商，尤其是实施以商招商、大企业带动、助推巴南工业经济发展谈一些想法。不妥之处，望在座各位批评指正。

　　企业是国民经济的细胞。企业始终战斗在市场经济的第一线。我们深知，在市场经济的汪洋大海之中求生存，什么样的方式最有效？什么样的效率算最高？
　　“以商招商”作为众多招商手段中的一种，我们认为，招商的成本最低，招商的效果最好，招商的成功率最高。
　　因为用巴南现有的企业和现有的工业基础，去说服潜在投资者的新项目来落户，已有的企业就在巴南这块热土上发展壮大，融入了当地社会，创造出优秀的业绩，其说服力最强，其示范效应最好。何况，作为巴南区的众多企业，我们本身也还要发展壮大，我们本身就有新项目不断落地。
　　所以，站在区工商联（总商会）的角度，我们认为，区委、区府突出“以商招商”手法，是抓住了招商引资的“牛鼻子”，是完全正确的发展工业经济举措。我们将积极响应，采取措施，加以落实。

　　（一）工业用地指标问题
　　巴南区幅员辽阔，1825平方公里，土地众多，是重庆主城9区中难得的土地资源大区，拥有发展工业、农业、生态旅游业等得天独厚的条件。但是在发展工业方面，由于多年前规划的前瞻性不够，导致今日实际的工业可用地很少；加之已有部分项目落户，目前的可用土地就更少了，这已在很大程度上制约了巴南工业经济的大发展。
招商项目要落地，首先必须有较多发展工业的可用土地。这一点，建议区委、区府从战略层面予以高度重视。
　　（二）把农民从土地上“搬走”的资金来源问题
　　在与巴南园区打交道的过程中，我们了解到，园区资金极其缺乏，基本上是“无米之炊”！因为外来投资者入驻工业园的协议地价通常都较低，而真正要把农民从土地上“搬走”、达到“交地”条件，则需要投入一大笔资金，往往是项目入驻者协议地价的1-2倍。这笔资金哪里来？巴南财政较穷，没有拨款；从银行贷款，前期已使用了较大额度，信贷收紧，再贷款空间很小，几乎没有可能。由于没有一笔大额的“过桥资金”，新项目的落户，反而增加了分管领导和园区负责人的压力和工作难度。帮助园区落实一笔大额的“过桥资金”，用于农民的“搬迁”和基础设施建设，已成为项目落户、园区发展的最紧迫、最现实的问题。
　　诚然，招商引资的根本目的，是发展当地经济，增加政府税源。区委、区府先“贴”进去的大笔资金，依靠的是项目投产后所交税费“偿还”。但要引进项目，政府投入资金必须在先，尤其是引进好的工业项目，往往需要更低的低价甚至“零地价”，更需要政府投入大笔资金。巴南财力较弱，银行信贷收紧，但问题很现实，需要得到解决。
　　（三）需从严控制园区用地范围内的人口增长问题
　　有时引进一个大项目，在区里用地指标和园区资金都十分紧张的情况下，就需要分年“交地”。尽管投资者可以承担“交地”前国家政策变化所引起的土地涨价，但无法控制这期间人口的过快增长。这应该是政府的职责，需采取过硬措施，严控人口的不合理增长。否则，要求投资者全额承担人口增长的补偿，导致协议地价每年要复式增长10-40%，只会吓跑投资者。

　　巴南区委、区府已提出建设1000亿工业大区的目标，令人兴奋和憧憬。要实现1000亿元的工业产值，仅靠现有企业肯定不够，必须要招商引资，有新项目的推动才行。
　　选择什么样的新项目落户巴南，显得尤为重要。因为巴南需要走自己的路！如果走传统工业发展之路，当巴南实现1000亿工业产值时，其它千亿工业大区已达1500亿甚至2000亿，巴南永远只有跟着“追”，而且永远“追”不上。
　　巴南区委、区府已明确提出了建设低碳经济工业园和示范区的设想，我们认为，这是明智之举，十分正确。在全球节能减排、发展新能源和绿色经济的今天，更具现实意义。
　　因此，我们建议，在招商引资过程中，应摒弃传统思维，树立新的观念和作法，一定围绕低碳经济做文章，一切围绕低碳经济选项目，出台新的举措和专项政策，围绕低碳经济招大商、招特商，率先在重庆市走出一条发展低碳经济的新路子，彻底改变重庆主城长期存在的“北强南弱”之经济格局。

　　以商招商，第一步，必须了解和留住现有企业。第二步，要帮助协调解决现有企业在发展过程中遇到的实际困难和问题，区主要领导应定期深入企业调研，与企业主建立正常的工作情感，给予他们理解，给予他们关怀，给予他们温暖，使他们真切地感受到：在巴南创业发展受到了重视，在巴南纳税更加光荣。实现企业主与区委、区府有事可以直接沟通，有正规的平台可以交流。第三步，在双方建立工作情感的基础上，现有企业主就会更加融入当地社会，主动把发展的新项目留在巴南（尽管投资巴南的成本可能比周边区县高一些，但情分割舍不了）；还会主动为巴南介绍其他新的项目信息，并协助巴南招商引资，为巴南的发展营造“众人拾柴火焰高”的聚集效应。

　　以商招商，大企业的作用尤为关键。
　　我身为巴南区工商联（总商会）的主席，责无旁贷，必须带头为巴南经济发展作贡献。这里，我代表宗申集团也表个态。首先，将宗申国际汽摩城项目落户巴南，该项目预计总投资118亿元人民币，占地（含绿地）约6000亩，建设期6年，建成后可实现年产值400亿元、年纳税超过10亿元、解决3万人（间接带动8万人）就业。其次，加速对美国MISSION MOTOR公司的并购步伐，这是一家拥有全世界最先进的电动动力系统集成控制技术的企业，并购完成后，将在巴南的土地上新建一个产业化的研发中心。三是与美国波士顿电池公司合资（尽可能邀请台湾英业达公司加盟），在巴南区新建工厂，组装锂电池芯，作为移动电池，主要为电动两轮车、电动三轮车和电动四轮车供货，同时争取为笔记本电脑配套。仅车用电池部分，按年组装4000万个电池芯计，年销售收入可达3.5亿美元。

　　工商联（总商会）是民营企业的娘家。以商招商，民营企业的力量不可低估。今年，我们紧紧围绕区委、区府确定的“工业经济推进年”的主题，提出了“以商招商”年活动为区工商联今年乃至今后的重要工作，着力实施大企业带动和商会带动战略，充分发挥工商联（总商会）的作用，积极开展以商招商活动，主要围绕低碳经济项目招商，力争每年为巴南落户1-3个项目，助推巴南工业经济的大发展。
（谢谢！）