为中国摩托车行业“说话”左宗申委员提案成两会焦点
继2009年2月，宗申集团董事长兼总裁，重庆市工商联副会长，全国政协委员左宗申在全国两会上，提交《关于发展节约型交通解除城市“禁摩”建议》的提案，请摩托车行业委员联署解除168个城市“禁摩令”后，今年两会上，左宗申又提交《建议取消摩托车下乡最高限价，采用“购买商店直接补贴”》的提案，左宗申再次为中国摩托车行业“说话”，一时成为两会和媒体关注的焦点。
3月3日，出席政协会开幕式的中国摩托车行业唯一的政协委员左宗申刚从车上下来就被各路媒体包围，如何把摩托车下乡政策落到实处，为摩托车行业和广大的农村消费者赢得更多的实惠，为环保中国多做贡献的话题成为大家关注的热点。
“摩托车下乡”效果不明显
从2008年1月左宗申建言“摩托下乡”到2008年12月温家宝总理到重庆摩托车企业调研考察，再到2009年的全国两会，摩托车以“汽摩下乡”的形式被写进政府工作报告，这对于游离在政策之外已久的中国摩托车行业来说，这不啻为一次行业“解冻”。
左委员在《建议取消摩托车下乡最高限价，采用“购买商店直接补贴”》的提案中称，我国去年出台实施的家电和汽车摩托车下乡是应对国际金融危机，促进消费拉动内需的一项重要决策，也是促进汽车摩托车工业健康发展的重要举措，更是一项重要的惠农强农工程。但据调查，此次行动得到最大实惠的还是家电和汽车行业，摩托车行业的效果并不明显！
左委员在《暂停征收摩托车车辆购置税和取消消费税》的提案中，详细作了说明：2009年摩托车产销量分别为2542.76万辆和2547.01万辆，分别比2008年下降7.54%和7.4%，其中出口为622万辆，比2008年下降39.56%。根据财政部汽车摩托车下乡办公室提供的数据，国内销售的1925万辆中，兑付补贴的只有418万辆，仅占内销总量的21.7%，这说明去年摩托车下乡政策的实施效果很不理想！
究其原因，一是摩托车下乡政策实行的是购买者上牌后才能享受补贴，给农民增加了经济上的负担；二是全国170多个城市的“禁限摩”土政策制约了农民购买摩托车的积极性。
取消限价直接补贴
提案称，家电下乡政策取消最高限价、增加了产品种类，提高了农村消费者的购买积极性，改变了家电下乡销售额低迷的状态。让老百姓有了更大的选择空间，同时也调动了制造厂家的生产积极性，相比而言，摩托车下乡活动，目前还处于被动局面，
为了切实做好摩托车下乡活动，改变当前摩托车下乡活动的被动局面，真正提高农民的购买能力，改善农民生产生活条件，促进摩托车产品技术更新换代，实现摩托车产业结构优化升级，实现内外需协调发展。他建议，比照家电下乡的政策，取消摩托车下乡产品的最高限价，只设定补贴上限，简化消费者的购买环节，朝着“购买商店直接补贴”的方向实施，让消费者真正得到实惠，达到拉动内需的目的。
“两税”制约农民消费
左委员在另一提案《建议暂停征收摩托车车辆购置税和取消消费税》中称，高额的上牌费使全国大约70%左右的农村消费者为逃避交纳购置税而拒绝上牌。由于上牌是农民申领下乡摩托车补贴的必要条件，从而制约了农民购买下乡产品的积极性，不利于拉动内需和消费，极大地影响摩托车下乡政策的实施效果。
他称，目前中国国内摩托车的社会保有量约9100万辆，约有80％即7280万辆在农村，主要作为农民的运输及代步工具。农民本身购买力较低，一辆车上牌需缴纳车辆购置税450-550元，检测费、强制保险费、牌照工本费、车船使用税等费用300元左右，合计需要750-850元。而摩托车下乡的补贴最高只有650元，因此，用户上牌需要缴纳的各项税费要高于补贴100-200元，从而制约了农民购买的积极性。
建议暂停和取消“两税”
2009年1月14日，国家通过了汽车行业振兴规划，从2009年1月2日至12月31日将排量1.6升及以下的乘用汽车按5%税率征收购置税。但是该振兴规划未能惠及汽车行业的重要组成部分——摩托车行业，作为排量主要仅为0.05升—0.15升的摩托车仍按10%征收车辆购置税，未能与国家将摩托车作为农民重要生产生活工具的支农惠农政策同步。
财政部、国家税务总局2008年8月13日发布通知，从2008年9月1日起调整汽车消费税政策，1.0升及以下排量汽车的消费税下调至1%。目前摩托车的消费税250CC排量以下为3%，250CC排量以上为10%。一般来说，汽车用户属于收入较高的消费群体，而摩托车购买者主要为农民，属于低收入消费群体，让他们负担3％的消费税显失公平。
因此左委员建议：从2010年4月1日至2013年1月31日暂停征收摩托车车辆购置税;建议取消消费税。
此举带来的好处是，用户上牌后还能享受100-200元左右的实惠；取消消费税，摩托车价格下调，这将会极大地促进农民的消费，拉动内需。促进了摩托车产业的发展，还能带动相应配套零部件和原材料产业的发展，增加就业，促进社会稳定。摩托车产业的发展及内需的提升，必然带动流通行业的发展，从而提高所得税和增值税的收入，再加上用户上牌数量的大幅增加，不但不会减少国家财政的税收，反而有利于税收增加。另一方面，通过摩托车下乡政策的实施，规范摩托车行业从业者的经营行为，使不法企业的违法成本大幅提高，不规范运作的企业将被市场淘汰，形成市场的良性循环和有序竞争，加快产业优化升级。
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