禁摩”解禁呼声背后是期盼完善公交
近日,有陕西西安市民通过人民网(603000,股吧)向西安市市长留言,表示对西安实行近十年的“禁摩令”感到不理解,认为此举并不能缓解交通拥堵。对此,西安市人民政府督查室作出回应:实施“禁摩”对控制城市空气污染、缓解道路交通拥堵、减少交通事故发生具有明显效果。西安市公安交管部门调研后认为,目前解除禁令的条件还不成熟。是否应该解除限摩禁令,各方争议不一。
话题背景
市民质疑“禁摩令”
早在2000年,由于当时摩托车生产条件所限,燃油燃烧不充分,对大气污染极大,加之摩托车的安全性能较差,西安市政府出台了“禁摩令”,禁止摩托车在城墙内行驶。随后,为了更有效减少和降低尾气污染和交通事故发生,西安市又从2005年10月1日开始,禁止在二环以内(含二环)禁止摩托车通行,此后又将禁行区域扩大至三环以内(含三环)。
10月11日上午,记者在西安市三环以外长安区大学城的路上看到,有不少摩托车来来往往。
骑轻便摩托车的王先生对“禁摩”规定就感到困惑。他告诉记者,自己是一名朝九晚五的上班族,在西安市高新区上班,上下班高峰期挤不上公交车,他家和公司附近也没有地铁,打车又太贵,在这种情况下,轻便摩托车是非常好的交通工具,但是实施“禁摩令”后,三环以内不能行驶,自己很难准点上下班。
王先生表示,作为一名西安市的市民,他希望市政府能早日解除这个规定。
一些西安市民告诉记者,城市交通如此拥堵,根本不是摩托车造成的,而是公共运力不足及私家车数量增长过快造成的。禁摩不能缓解拥堵,反而会加重拥堵,因为这实际上是变相鼓励私家车消费。还有市民提出质疑,骑摩托车也是普通市民从经济、实用各方面都能接受的方式,不少西方发达国家及我国香港、台湾地区都没有禁摩。
各方观点
加强“禁摩”管理
西安市公安局交通管理局宣传处工作人员
西安市公安局交通管理局是负责实施“禁摩令”政策的职能部门。目前在实行“禁摩令”的情况下,还能在西安市三环内的背巷小街上见到不少摩托车随意穿行,和管理部门“躲猫猫”、打游击战。这些摩托车中,除一部分是市民和流动人员违规驾驶,剩余大部分均是非法营运的两轮、三轮“摩的”。加之这些“摩的”驾驶者很多都属于无证驾驶,缺乏起码的交通安全常识,常常成为马路杀手。
有关部门开展的一项调查研究结果表明,乘两轮摩托车者每公里旅程死亡危险系数是乘小轿车者的20倍,是乘坐公共汽车和长途客车危险系数的197倍。单从交通安全角度来说,就不适合解除“禁摩令”。
下一步,我们将继续规范管理摩托车的出行,希望广大市民对于交通管理工作能够理解,予以支持。
加大公共运力
陕西省社会科学院学术委员会副主任 张宝通
《道路交通安全法》第三十九条规定:“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。”考虑到交通安全隐患,在道路不可能再加宽的情况下,解除“禁摩令”确实不合适,否则会加大交通压力。
希望有关部门进一步发展公共交通,这是缓解交通压力的最佳可行方式。目前之所以还有摩托车违规行驶,是公共交通设施还不够完善产生的结果。对于中低收入人群来说,摩托车是比较经济的出行方式。把这部分市民的出行困难问题解决了,也就不存在“禁摩令”解除与否的问题了,因为有比摩托车更好的出行方式,谁会愿意用安全性较差的摩托车呢?
一刀切不合理
西安市消费维权联合会名誉会长 马世群
“禁摩令”的实施必然涉及一部分消费者的利益,但是目前依据西安市的交通情况来看,还是不适合解除的。在非限摩区域,摩托车给消费者提供了必要的交通便利,也存在一定的市场需求。而绝大多数的“摩的”属于非法营运,既无收费标准,也无管理制度,一旦发生消费纠纷,消费者权益难以得到保障。有关方面应该加强这方面的监督管理,在加大公交运力的同时,采取灵活的运输管理政策,方便交通不便地区居民的出行。
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