广州：电动车限行加严管取代禁电令

    由于使用电动自行车存在占用人行道、抢占机动车道、无视路口交通信号灯、逆向行驶、横穿马路等扰乱城市交通的违法行为，自2006年11月15日起，广州正式实施“禁电令”，全面禁止电动自行车上牌、上路行驶。

    然而，时过六年，道路上的电动自行车却屡禁不止，越来越多见于街头巷尾，在城市非主干道、城中村更是大行其道，在大马路上正行、逆行、横行……，难以监管。

    广州市第十四届人大三次会议将于19日拉开序幕，人大代表雷建威建议政府对电动自行车开禁，出台《电动车交通管理条例》，通过限行、严管等措施，来解决电动自行车逆行、横行等交通乱行。

    记者平日巡城跑街发现，广州市内有不少路段经常能看到电动自行车的踪影，在公共交通较为落后的偏远地区，电动自行车则成为方便市民的重要的代步工具。

    雷建威认为，广州对电动自行车不应“以禁代管”，而应以便民为出发点，给予电动自行车适度的生存空间，并对其加以限制和有效管理。

　　分析：城市公共交通不足 电动自行车便宜便捷

　　电动自行车具有环保节能、便捷廉价等优点，在广州发挥了以下三方面的用途：其一，用来“拉客”，常见于地铁站口的短途客运；其二，作为小型运输，如送水、快递等；其三，用来代步，替代自行车作为日常交通工具。

　　雷建威解释，电动自行车发展的核心问题在于，人民群众交通运输需求和城市日益紧张的道路资源的矛盾。电动自行车的自身特点，决定了其不可能作为城市主要交通工具而大规模发展。

　　但从广州电动自行车禁而不止的现状，可见电动自行车有其存在的必要性，人民群众对电动自行车的需求在短期内还不可能消失。

　　建议：以“限行”+“严管”取代“限电令”

　　因此，雷建威认为，政府对电动自行车应“堵”“疏”结合，通过建立行业规范，各部门实施严格管理，缓解人民群众日益增长的出行、运输需求和城市道路资源短缺的矛盾。

　　建议政府对电动自行车开禁，并采取以下管理措施：

　　1.建专用道：在城市郊区、新区等有条件的地方，和机动车道、人行道一样，建立专用的自行车道。

　　2.发牌：对于有需要的企业，如速递公司、送水公司、外卖公司等，可适量发牌；并研究在从化、增城等郊远区域发牌的可行性。

　　3.限行：市中心区等道路资源紧张的区域，坚决禁行电动自行车。

　　4.坚决取缔改装自行车为电动车；符合条件上牌的电动自行车，也要限发动机功率、限速。

　　5.法律规范：尽快出台我市的《电动车交通管理条例》，让电动车管理有法可依。