江门给出了否定的答案。在过去的一年时间里，全国摩托车行业出口市场低迷，但江门以创建国家级出口摩托车质量安全示范区为契机，探索出一条以质量创造效益的新路径，实现了逆势增长。

 

 

 

自2011年以来，受国际市场影响，我国摩托车产业原有的劳动力和成本优势不再明显，出口市场低迷。再加上国内多个城市纷纷出台“禁摩”政策，使摩托车产业的发展前景再蒙上了一层阴影。面对“内忧外患”，作为摩托车制造重镇，江门该何去何从？

面对摩托车产业已沦为“夕阳产业”的质疑，江门给出了否定的答案。在过去的一年时间里，全国摩托车行业出口市场低迷，但江门以创建国家级出口摩托车质量安全示范区为契机，探索出一条以质量创造效益的新路径，实现了逆势增长，示范区内的31家摩托车生产企业共出口摩托车产品5.7亿美元，出口货值同比增长10.8%，一举扭转了金融危机以来摩托车出口颓势。

示范区创建初见成效

“大长江集团启用电子信息化手段进行质量管理，取得非常好的效果，让我感到震撼！大冶集团在自主设计和研发方面的理念和投入也让我感到震撼！”在上月末举行的全省首个国家级出口工业产品质量安全示范区——江门市国家级出口摩托车质量安全示范区考核验收总结会上，国家质检总局考核验收组组长王彦生连用“两个震撼”对示范区内2个质量标杆企业进行评价，并宣布江门市国家级出口摩托车质量安全示范区顺利通过质检总局的现场考核验收。

这也是广东省首个国家级出口工业产品质量安全示范区。据江门出入境检验检疫局有关负责人介绍，江门于去年7月正式启动出口摩托车质量安全示范区的创建工作，并于同年11月成功建成广东省首个省级的出口工业产品质量安全示范区。此番成功创建国家级出口摩托车质量安全示范区，在全国摩托车出口遭遇“寒冰期”的今天，有望扭转江门摩托车产业出口近几年的颓势。

事实上，示范区创建一年以来，效果已然凸显。据据江门出入境检验检疫局公布的数据显示，在启动示范区建设后的一年时间里（2013年8月至2014年7月），示范区内31家生产企业共出口摩托车产品5.7亿美元，出口货值同比增长10.8%，一举扭转了金融危机以来摩托车出口颓势。一个鲜明的对比是，2014年1—2月，全国摩托车行业出口摩托车整体下滑逾10%，而江门的出口摩托车产业则实现了15.33%的逆势增长。

示范区的建设效果“立竿见影”，还体现在政府培育孵化政策刺激出口的作用明显。据上述负责人介绍，一年以来，江门的摩托车产业集聚区整体质量意识、质量控制能力、出口产品价格和外贸订单量都得到不同程度的提升，国外召回数量下降；龙头标杆企业已经形成质量、品牌和创新“三轮驱动”的良好局面，示范区内企业通过形成抱团取暖的良好态势，提高了抵抗经济变化风险的能力和很好的产业洼地效应。

探因：国内市场萎缩占领出口制高点或成发展关键

江门是全国最大的摩托车生产基地，也是全国最主要的摩托车出口基地，出口占广东板块的半壁江山。但从2011年开始，受国际市场冲击，我国摩托车产业原有的劳动力和成本优势不再明显，所面临的国际市场竞争也愈发激烈。以2012年为例，江门地区摩托车出口货值同比下滑6.4%，产业转型升级、寻求新的发展机遇迫在眉睫。

在上述背景下，业内人士认为，对于摩托车产业而言，建立国家级出口示范区，有利于打造摩托车产品的“江门品牌”，提高江门摩托车产品的美誉度及竞争力。江门出入境检验检疫局的统计数据也印证了上述观点：2013年以来，江门出口摩托车的平均单价要比周边的高出100元/辆，且无国外通报、退货等情况。

另外，此前江门市摩托车企业在出口业务上也仍有不少提升空间。其中一个较为明显的不足是，企业对国外的标准及法规了解不多、渠道不畅；对国外的标准及法规的解读尺度不一，执行起来可能会走弯路或耽误时间，导致应对及反应时间过长。据国家摩托车及配件质量监督检验中心（广东）质量负责人邱杰介绍，“如果是出口到欧盟国家，企业直接登陆欧盟官网就能查到相关标准。但如果是一些非欧美国家，企业就不一定能确切找到该国对于摩托车产品的准入标准了。”

即便能查询到相关国家的行业标准，企业也存在缺乏准确的解读能力的可能性。“很多行业标准都需要具备专业知识才能看懂，很多企业并不具备这种能力。”邱杰说，为了解决上述问题，质量监督检验中心会不定期对企业进行培训、指导，加强他们对出口产品的认识。

江门出入境检验检疫局有关负责人认为，除上述问题外，对行业信息了解时间滞后、创建自主品牌及技术创新热情不高、质量控制意识不强、报检通关时间过长导致企业的货物流转时间加长等因素也成为阻碍江门摩托车企业出口业务的不利因素。

在成功创建国家级示范区后，江门的摩托车企业有望摆脱上述诸多问题的困扰。在江门市外经贸局副局长李汉高看来，“很多人认为摩托车是夕阳产业，但我们不这么看。虽然国内市场逐渐萎缩，但国外市场大门已经打开，关键是如何占领制高点，分到最大、最好的那块蛋糕，实现质量最好、卖价最高、效益最好。”大冶摩托车技术有限公司总经理谢升则认为，江门的出口摩托车质量安全示范区建设对企业而言，意味着有了更好的发展平台；对地方而言，将有更多的企业来江门投资。“

变化：企业将更接近出口市场

1、产品差异化或成发展关键

江门轻骑华南摩托车集团总经理孙云友对于今年的出口市场“成绩单”信心满满。在摩托车行业整体下滑恶劣形势下，其公司去年的业绩在一片哀鸿遍野中显得“鹤立鸡群”，出口量同比增长21.8%.但孙云友的“野心”显然不止于此，“我们今年的目标是同比增长30%，将继续做大出口市场。”他的底气来源于其公司推出的一系列，远销法国、西班牙、葡萄牙、英国等发达国家和地区的“复古车”、“越野车”等个性化产品。

“摩托车在欧美是个性化产品，安全性、舒适性等方面要求高，相应的认证费用也高。”据江门出入境检验检疫局有关负责人表示，“创建示范区后，针对这种情况，我们将引导更多企业尝试差异化路线，以产品创新制造市场。”

此外，引导企业针对出口市场的标准进行生产也将成为关键抓手。目前，江门摩托车企业的主要市场在非洲、中东和南美等地，面向欧美市场的企业和产品还相对较少。“发达国家的标准比较好找，发展中国家的标准难找，如果没有出口国的标准就只能按中国的标准进行生产。”据江门出入境检验检疫局有关负责人介绍，以发动机为例，目前国内使用的是欧4的排放标准，而非洲等发展中国家和地区使用的是欧2的排放标准。“欧2、欧3、欧4的排放标准生产的摩托车有500—600元/辆的差价，引导企业按出口市场的排放标准进行生产，既可以降低生产成本且动力更强，更适合当地消费者喜爱。”

2、带动出口免验作用明显

“江门摩托车行业内已形成了免验培养梯队，已获得单一车型出口免验的江门市大长江集团有限公司成为全国首家行业内申请全车型免验资格的企业，数家符合条件的企业也向获得出口免验进军。”江门出入境检验检疫局有关负责人分析，示范区的成功创建，还有利于培育更多的行业质量标杆，进一步提高“江门制造”的声誉，加快企业进军国际市场的速度，促进江门形成优势产业集群。

以大长江集团摩托车出口免验成功扩项为例，2008年大长江集团首获出口免验时，当时只有一个型号。到了2014年3月，大长江集团成功获得出口免验扩项，由单一型号扩展到豪爵品牌的全型号，型号增加至68个。上述负责人透露，“按2013年的出口值估算，‘出口免验’摩托车车型的出口额将达2.9亿美元，享受免验政策费用减免将达140万元。”

此外，江门还积极引导标杆企业按“出口免验”的标准提升产品质量及质量管理能力，培育免验后备军。广东大冶摩托车技术有限公司近年来质量水平及出口量不断提升，目前已发展成为江门出口摩托车龙头企业之一。“该公司近年技术升级改造投入大，我局将结合该企业的增资升级扩产改造，制定免验支持方案并融合到企业升级改造中，届时企业技术升级改造完成便可正式提出免验申请。”上述负责人透露。

3、快速通关释放产能

早在示范区创建之初，江门便推出多项便利措施，制定了专人跟进、点对点审核放行、“三个一”快速通关、无纸化通关等六大便利措施，让企业不仅不需要重复报检，还可以足不出户办理报检，大大节约了公司的人力物力财力。

据江门出入境检验检疫局有关负责人介绍，在制定六大便利措施后，江门摩托车企业出口产品的核放时间由原来的1—2个工作日提速为1—2个小时，通关效率提升24倍。这也直接推动了企业的生产效能和接单能力的提高，使江门摩托车的出口市场重新步入增长的行列。上述负责人表示，“示范区的创建大大提升出口产品价格及外贸订单数量。通关时间由2天缩短至2小时，不仅降低了企业物料损耗和物流成本，更对企业的生产组织和管理起到积极促进作用，在企业订单充足的情况下产能得到最大限度的释放。”