广州　电动车开禁你还需要研究多少年

　　从广州市政府对省政协委员杨中艺《建议广州推广使用轻便型电动自行车》的提案答复中获悉，广州市拟成立电动自行车管理工作联合协调办公室，牵头研究是否在广州市推广使用符合国家《电动自行车通用技术条件》标准的电动自行车。

　　在全国各大城市，包括北京、上海、杭州等大城市，电动自行车都在相应规定条件下广泛使用的今天，广州却还在禁行电动自行车，实在是让人感到不可思议！在北京限牌限行机动车的今天，电动自行车依然到处可见，甚至还能看到改装的电动4座“代步车”，相比之下，广州市民真是太“听话”了。

　　2006年11月14日，广州市发布了《关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》，剥夺了广州市民使用电动自行车这一便捷环保交通工具的权利。当时，我就在当月15日《新快报》短评《禁行电动车，开个通报会就行了吗》里明确提出：要禁行电动自行车，请问，行政许可来自何方？上级法规只讲了由各地自己去定，但各地如何去执行，并没有讲。这就是说，禁止使用电动自行车必须有相应授权。不经人大立法许可，单个行政部门无权禁止市民使用某种交通工具。

　　多少年过去了，有关部门都未曾对这样一个“行政许可”来由做出具体回应，甚至《行政许可法》修改之后，也没有看到什么回复。而年复一年的提案所得到的答复居然是：不能开放电动自行车的理由是“维护城市形象”和“不能朝令夕改”。

　　什么是城市形象？人们生活幸福才是城市形象，不能很好解决拥堵的交通，形象好吗？北京、上海、杭州就形象差了吗？什么叫朝令夕改？你不改就是形象了吗？就算错了也要拖到不“朝令夕改”才改吗？这叫讲道理吗？

　　只想着百般辩解，为何不能像杨中艺委员那样，去认真地数一数广州各区主要干道上行驶的车辆？怎么就不能如杨中艺委员那样去分析一下“单人驾车率”呢？面对超五成的单人驾车率，怎么就不去比较一下究竟什么样的出行工具占道率更低呢？一边高喊电动汽车环保，一边却禁止电动自行车上路，这如何自圆其说？

　　时至今日，却还只是拟成立什么领导小组，要知道禁令都实行6年多了，还在“拟成立”，还要“牵头研究”，看来今年是没有希望解禁了。3月份的提案，连续3年的提案，是不是用一个“研究是否在广州市推广使用”再来糊弄一年？难怪提案办成要等那么多年！

　　事实上，有关部门也明知道：目前广州电动车年产量约50万辆，其中25%—30%在本市销售，约60%在广东省内或国内其他地区销售，约10%出口。也就是每年有12万辆电动自行车在广州销售，在广州上路，这也说明，有关部门并没有认真地去“禁”，这样的立法有什么用呢？

　　广州市民愿意守法，但任何规定都必须经受法理的考验。广州应检讨禁止使用电动自行车合法合理性，并在总结得失的基础上尽快开禁电动自行车。