佛山禁摩的真命题与假命题

    在近日召开的两会上，佛山代表团再次讨论禁摩事宜，更给出禁摩的时间表。依照市委书记林元和的表态，将在春节后召集有关部门商议禁摩的可行性方案。看来，继广州、东莞等地后，佛山也将要对摩托车说“不”了。说禁摩容易，可解决禁摩的配套工程则同样考验禁摩的成效。     

    据了解，目前佛山全市摩托车保有量达到130多万辆，居全省乃至全国地级市之首。现广东省21个城市中，14个地级市实施了禁止或限摩政策。从政策角度而言，摩托车逐渐淡出珠江三角洲是必然趋势。可是，如果禁摩仅仅是禁止摩托车上路那么简单的技术问题，却也把禁摩问题简单化了。从已经禁摩城市的经验和教训看，禁摩实在是一项涉及社会多个层面的复杂工程，稍有疏忽就能导致社会秩序的混乱。因而，在禁摩之初就当对政策后果有着清晰的认知，否则很难收场。     

    正像许多城市已经发生过的那样，官方对禁摩的理由不外乎治安和环保两种。广州和东莞选择前一个依据，佛山看来是要选择后一个来证明政策的正当性和紧迫性。在佛山团的讨论上，部分代表给出了禁摩可以治理空气污染的理据。这个理由说不上特别充分，因为众所周知的是，佛山的支柱型产业即陶瓷产业污染最大，无论对本地还是珠三角的大气污劣化都有着不容忽视的负面影响。如果以污染为理由禁摩，是否也应以污染理由禁止排污更大的汽车或陶瓷业？     

    因而可以坦率地说，佛山禁摩的理由还需要拿出更有说服力的证据，毕竟禁摩事宜绝非小事，兹事体大！退一步说，即便禁摩的理由容不得商榷，禁摩之势犹如箭在弦上、不得不发，那还请决策者实事求是地关注禁摩的其他前提条件。相对于禁摩影响的主要群体，这些前提条件大概可以分为两类：一是如何完善公共交通，以填补一旦禁摩之后的交通薄弱环节，从而可以最大程度地减少禁摩对既有交通秩序和市民出行的冲击。二是要对百万以上的摩托车拥有者做好合理补偿，这补偿有可能仅仅涉及车辆的报废补偿，更有可能涉及到以摩托谋生的群体的生活补偿。     

    广州和东莞的禁摩经历显示，只要政府肯下死决心、能够以强大的行政力量维持禁摩的高压态势，摩托车会很迅速地“消失”。但随着摩托车“消失”而“凸现”的问题则不是政策能够尽数予以剔除的，禁摩将引起民生状态的极大波动，这在摩托车保有量巨大的佛山更是明显。这就意味着，禁摩本身会面临反弹甚至是民众的抵触。比如，对于摩的司机而言，禁摩相当于断了他们的营生，这部分群体肯定会紧盯政策的薄弱部分，对政策执行形成反向的解构。当然，也不能因此就将摩的司机看作是禁摩的“死敌”。政策紧迫与生存的紧迫相比较，政府仍有义务给予确实的保障。     

    目前看来，在广州和东莞等禁摩的先发城市，在城郊接合部或者地铁的接驳地段，摩的又在悄悄地恢复。这样的情况一方面说明禁摩留下的交通漏洞并未得到有力补充，另一方面也直陈了政策的无力部分。佛山在未来如果禁摩肯定也会遇到类似的问题。由此可见，禁摩只是一个表面的现象，深层的城市公交的盲区必须要给予高度重视。以完善交通的后盾采取禁摩措施，而不是仅仅一禁了之。否则，禁摩的初衷恐怕将要大打折扣。从根本上说，禁摩不是要破坏，归根结底也是为了建设。     

    如果把禁摩的目的当作假命题，那么诸如此类因由禁摩而产生的新问题就是真正的命题了。禁摩政策的难点就是要化解真命题，仅此而已。