寻求突破对策—— 论坛部分专家学者论行业政策

纵论行业形势 寻求突破对策

——中国摩托车经济发展国际论坛部分专家学者共论行业政策

2007中国摩托车经济发展国际论坛首次与摩博会同期举办。

张瑞元

崔国起

龚兵

　　【核心提示】

　　10月26日下午，2007中国摩托车经济发展国际论坛拉开帷幕。来自世界各地的专家、官员、业界代表齐聚一堂，从科技创新、发展形势、出口对策等方面出发，共同商讨摩托车的行业政策。为共享论坛的精彩内容，本报特将部分专家学者的发言提炼予以总结报道。

　　中汽协会摩托车分会理事长龚兵：

　　环境“变暖”助力行业“升温”

　　龚兵认为，当前，中国摩托车行业及市场正处于转型时期，我们已经能够明显感觉到中国摩托车工业的发展环境、行业与市场正在发生根本性的转变，这种转变给整个摩托车工业的发展带来了机遇，也反应到了个体上，务实、求变、做强已经成为行业共同的主题。

　　行业外部发展环境日趋优化。一是党的“十七大”提出建设资源节约型、环境友好型社会的基本国策，这就要求摩托车行业必须转变增长方式和发展模式，提高自主创新能力，构建质量效益型、创新型、节约型及和谐行业。二是宏观经济环境保持相对平稳，为中国摩托车工业的发展提供了较好的经营环境。随着我国“新农村”建设的加快，农村经济发展将促进摩托车消费增长、产品升级和结构改善。三是国家鼓励企业自主创新，支持优势品牌发展，鼓励外向型经济发展，到2010年要形成若干驰名摩托车品牌，有利于自主创新能力强、品牌美誉度高、产品质量优的企业的发展。第四，国家已降低摩托车消费税，将全面实施新的企业所得税法，在全国范围内推进增值税转型，改革资源税制度，为摩托车企业公平竞争、减轻税负提供了良好机遇。第五，国家将择机实施燃油税，摩托车作为轻便快捷、经济适用的交通工具，其较低的使用成本将受到城乡消费者的欢迎，有利于促进摩托车消费。

　　龚兵指出，从内部环境来看，整个中国摩托车行业和市场发展逐步成熟。从摩托车市场层面看，中国摩托车行业仍然有很大的国内外市场空间和发展前景。摩托车国际市场特别是发展中国家市场需求量大、增幅平稳，带来拓展国外市场的新机遇。从竞争层面看，行业竞争更加理性。当前，竞争模式正向价值竞争转变，全行业的技术、品质、服务、品牌等内在价值正逐步回归，呈现出“内涵式提升、差异化发展”的态势。从产业技术发展层面看，拥有自主知识产权的新产品成为未来中国摩托车产业的发展方向。

　　从产品发展趋势看，在排量分布上，100ml、110ml、125ml仍将是国内摩托车市场的三大主销排量；在车型分布上，国内娱乐型、休闲型、越野型车的用户群体将逐步扩大，中高端、大排量摩托车的需求将逐步上升；在款式分布上，产品基本技术构架变化较缓慢，目前市场主销品种仍集中在几年前的主流款式及其改型产品上，产品升级换代将逐步加快。此外，从消费者层面看，消费者逐渐理性和成熟，品牌消费意识进一步增强。

　　中汽学会摩托车分会主任委员崔国起：

　　“禁限摩”困局迎来新机遇

　　胡锦涛同志在“十七大”报告中指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”这为突破当前“禁摩”困局提供了良好的政策机遇。随着摩托车技术的不断进步和一些新能源技术的不断应用，顺应节能减排的大形势，摩托车产业将迎来许多新机遇。

　　崔国起指出，摩托车产品的技术进步和新国标的出台为解除城市“禁摩”政策奠定了良好的技术基础。2007年4月3日，国家环境保护总局发布了2007年第34号公告，正式宣布自2008年7月1日起实施《摩托车污染物排放限值及测量方法（工况法，中国第Ⅲ阶段）》和《轻便摩托车污染物排放限值及测量方法（工况法，中国第Ⅲ阶段）》二项国家标准，这意味着摩托车行业已经为生产节能环保型摩托车作好了技术准备，可以满足城市消费者的市场需求。

　　我国面临的节能减排形势给摩托车行业的发展带来历史机遇。研究数据表明：与小轿车相比，节能环保型摩托车大约可在制造过程中节约90%的原材料资源和能源消耗，在使用过程中可节约50%以上的石油资源，尾气排放指标与汽车的指标相当，而一辆汽车每年支付的保险费就可以买一辆很好的摩托车，因此，使用摩托车可大幅节约购置费用和运行成本，又可节省道路资源和停车空间，优势实实在在。必须指出的还有：摩托车的质量大约只是汽车的1/10，因此在产品制造过程中，制造一辆摩托车所消耗的能源和造成的环境污染要远低于汽车。过去，我们只讲机动车运行时的排放，而忽略了产品制造和回收过程所产生的排放，这是一个很大的失误。从产品全生命周期评价，1辆摩托车给环境带来的压力要显著小于汽车。一刀切的“禁摩”政策缺少科学根据。

　　另外，新能源技术的成功应用也将为摩托车重返城市带来机遇。为了应对能源（特别是石油）相对短缺，各国竟相研发电动车技术、燃料电池技术、氢能技术、生物燃料等替代能源技术。有些技术很可能首先在摩托车上获得应用，使新型摩托车成为城市居民的首选交通工具。

　　崔国起认为，已经出台“禁限摩”政策的城市，应该对符合相关国家标准的节能环保型摩托车解禁，实行有序管理，改行政“禁摩”为技术“限摩”。驾驶小汽车安全、舒适，驾驶摩托车动感、时尚、激情、节约。两者各有千秋，并不矛盾对立。两者适合不同消费群体，也可以同时拥有。城市的管理者应该根据当地消费者的具体情况，大致预测确定汽车、摩托车、公交车和自行车在城市交通中的分担比例，不能“一刀切”，必须为低收入群体提供一个现实的出行解决方案，就如城市中既要有别墅豪宅，也要有安居屋和廉租房。

　　突破当前“禁摩”困局即需要各地政府的大力支持，也需要摩托车企业积极实施技术创新战略，以高性能价格比的节能环保产品来满足广大城乡消费者的期待。

　　《摩托财智》张瑞元：

　　我们要一起对“禁摩”说不

　　中国摩托车产业面临的最大困惑和障碍是什么？我想答案就应该是：城市“禁摩”。

　　事实证明，“禁摩”不仅让摩托车行业丧失了国内50%以上的市场，而且是高档次的、能为技术创新买单的市场，把巨大的市场机会、财富机会禁之门外，而且严重地危害到中国摩托车产业技术创新能力的提升和国际竞争力的加强。摩托车产业市场化程度很高，非常有希望真正走向世界，成为中国制造的骄傲，但是，城市“禁摩”非常有可能把这个行业光辉灿烂的前景扼杀掉！

　　城市“禁摩”其实有两个最关键的原因：一个是城市道路资源越来越紧张，把摩托车禁掉，让路给汽车；另一个就是有人认为摩托车档次低，形象差，怕摩托车影响了城市的形象，“禁摩”于是也成了形象工程的一部分。

　　这里特别要强调的是，摩托车是节约型的交通工具，在全人类都面临能源危机的今天，既要满足广大人民群众的出行需求，又要尽可能地节约能源，那么，摩托车是科学的选择。综合比较，摩托车的效能是家庭轿车的4到5倍。也就是说，一辆汽车不论能耗还是道路资源的占用都是摩托车的4到5倍，因此，发展摩托车于国于民都是有利的，“禁摩”是不符合建设节约型社会宗旨的。

　　在国家大力倡导“节能减排”的今天，摩托车对城市交通的特殊价值应当被重新认识，使之成为城市交通体系的有机组成部分。同时，必须强调，在中国现阶段以及将来相当长的时期，摩托车作为普通工薪阶层的交通代步工具是一种符合国情的选择。尊重老百姓的选择，尊重老百姓的权益，是建设社会主义和谐社会的必然要求。

　　目前已经禁限摩托车的有160多个城市，其中包括几乎所有的省会城市和37.84%以上的地级市，这是中国消费能力最强的区域。根据调查和对比分析，如果这些城市解除禁令，摩托车销量至少要翻一番，达到4254万辆以上。以此推算，摩托车全行业的销售收入和利税总额预计会增加120%以上（产品结构提升，增幅较销量会更大），分别达到4254亿元和482亿元，就业岗位就会增加1.3倍，达到360万人。

　　以往，人家禁一城，我们退一城，整个行业没有声音，我们完全是被动地接受这一痛苦的现实，没有作任何辩解和申诉。现在，随着城市化的迅猛发展，越来越多的摩托车消费人口转移到了已经“禁摩”的城市，剩下的市场已经饱和，市场总需求已经或即将开始萎缩，中国摩托车产业，已经到了退无可退的地步了。我们应该行动了，要大声讲出摩托车对改善城市交通、对节能减排、对改善民生的诸多好处来，要逐步改变把摩托车妖魔化的状况，让我们一起对“禁摩”说不！